农业产业化是我国改建传统农业的必然选择,也是构建农业化的必由之路。所谓农业化,是以国内外市场为导向,以提高效益为中心,对当地农业的支柱产业和主导产品,实施区域化布局,专业化生产,一体化经营,化服务,化管理,把产供销、贸工农紧密结合一起,构成一条龙的一种经营体制。上世纪80年代经常出现的“公司+农户”是农业产业化的最初的经营模式,经过近20年的,现构成多种经营模式,主要有:公司+农户、合作的组织+农户、批发市场+农户、公司+合作社+农户、经销一体化公司等。
不管哪种农业产业化经营模式,都不外乎由以下几个要素包含:龙头企业、农户、产业基地、技术、资金、市场等。在这些要素中,资金是首要的,如果缺少资金反对,一切将无从谈起。 一、资金反对是农业产业化有力的助推器 在农业产业化过程中,资金反对不利于提升农民的组织化程度和农业较为效益;不利于把集中农户的小生产与大市场有效地连接起来;不利于促成弱质农业改变为商品农业,提升农业的抗风险能力和国际竞争力;不利于减缓创意成果在农业经营中的推展;不利于推展农业逐步南北现代化。明确谈: 1、通过资金反对培育优势主导产业,强化对经济的拉动力。
优势主导产业不具备区域资源优势、产品特色显著、市场占有率低、规模大、竞争力强劲、效益好等特点,在农村经济中起联系市场和农户的纽带起到。如:优质大宗农产品种养殖业、生态农业、绿色食品、畜牧业、高科技生物农业、果林业等。毕业论文 http://www.lw54.com 2、通过资金反对增强重点龙头企业,强化对农业产业化的机车带动力。
龙头企业是农业产业化经营的最主要形式。据有关讲解,湖南省60家省级龙头企业资产总额为250亿元,年销售收入152亿元,相连基地1023亩,电磁辐射农户480万户;黑龙江农副产品加工企业712家,年销售收入271亿元,造就农户98万户;山东诸城大龙公司一家造就农户100多万户,7000多个商品鸡养殖场。但从总体上看,我国农业产业化经营还正处于可行性发展阶段,龙头企业规模稍小.能力较强。要做到大做到强劲龙头企业,必不可少实力雄厚的资金反对。
只有改革现有有关政策,建构完备的龙头企业金融反对体系,多渠道筹集资金,对符合国家产业政策、经营规模较小、经济效益好、电磁辐射能力强劲、产品具备市场竞争优势的优良企业及国家级、省级重点龙头企业大力扶植,使其更进一步做到大做到强劲,才能确实充分发挥对农业产业化的造就起到。 3、通过资金反对发展农产品基地,强化相结合辐射力。农产品基地建设是农业产业化经营的基础,是龙头企业发展的相结合和条件。通过资金反对调整农业产业结构和布局,在专业户、专业村、专业乡等群体生产的基础上,逐步形成“一乡一品”或“一县一品”的连片生产格局。
并在龙头企业的造就下。按照布局区域化、经营集约化、服务系列化、管理现代化的拒绝,大大提升标准,最后构成平稳的生产基地。毕业论文 http://www.lw54.com 4、通过资金反对培育农产品市场体系,强化整体同步力。
完善的市场体系是农业产业化发展的前提条件。只有充足的资金反对,才能有的组织有计划地培育和完备一批区域化、规模化、专业化并具备较强辐射力的农副产品专业批发市场、运销中介组织及化信息市场,才能按产业化拒绝平稳销售渠道,增加市场风险,提升运销效率,确保运销电子货币。 5、通过资金反对促使农业科技成果转化成和推展,强化发展推动力。科技创新是发展现代农业的第一推动力。
农业产业化过程中必需大力支持农业科技创新主体,如科研院校所、良种繁殖基地、国家农业科技示范园区的建设,增进产学融合;反对生物农业、新型种苗、农药、兽药、肥料、转基因、胚胎繁殖等高新技术的研发,加快科技成果转化成;增强农技推展体系;反对重点龙头企业对新技术的推展,提高产量与品质,增进科研、生产、经营相配套,构成原始的产业链。而这一切都必不可少一定的资金反对。事实上,由于缺少资金,我国受限的农业科技投放研究出来的成果大约有60%以上得到推展和,正处于长年“休眠状态”状态。
我国农业科技对农业总产值的贡献率只有35%左右,大大高于发达国家60%-80%的比例。 二、资金反对严重不足是农业产业化过程中的引人注目 由上可以显现出,发展农业产业化,不管哪一个环节都必须大量的资金反对。,我国各地发展农业产业化的势头较足,资金市场需求也相当大,但对农业产业化的资金供给却又无法满足需要。毕业论文 http://www.lw54.com 1、国家投放严重不足,各地缺少农业产业化的启动资金。
农业是国民经济的基础,但它又是一个“弱质”产业,受限于条件和动植物生长,大自然风险和市场风险相当大,靠传统农业生产很难获得多大经济效益。要转变这一现状,必需展开农业产业化经营,而农业产业化是预示着资金的高投放来构建的。在经济发达国家,政府对农业的投放相当大,如美国农业在国民收入中仅有占到4%,而政府却给与9%的补贴;德国农业税收大约占到全部税收的1.7%,而农业投资占到国家支出的7%。
在我国国家财政支出中,农业所占到比重呈圆形上升趋势,1994年仅为6%,比“五五”计划期间的13.2%,上升7.2个百分点。农业基础设施占到全部基础设施的比重也大大上升,由“五五”期间的10.2%上升到“六五”期间的4.7%、“七五”期间的3.4%,以后“八五”期间最低点2%。
虽然自“八五”以来占到全国基本建设投资比重大幅提升,但由于历史欠账过于多,农业基础设施陈旧老化问题相当严重,抗灾能力差,农业综合生产能力受到巩固。“七五”期间,全国水旱灾害成灾率为48.8%,“八五”期间下降到49.3%,导致数百亿元的必要经济损失,增加近50亿公斤的粮食产量。由于国家投放严重不足,一方面导致农业生产条件变差,生产环境好转,生产能力上升,另一方面导致许多地区虽然资源非常丰富,农业产业化的政策措施也十分合理,但由于缺少启动资金不得已“望洋兴叹”。毕业论文 http://www.lw54.com 2、县乡负债累累,对农业产业化的财政反对无法有显然提高。
目前,乡村两级的组织支出缺口极大,负债现象相当严重。根据有关部门的调查统计资料,1994-1997年全国村级清净负债年均递减47%;东北某省负债村占到总村数的88%,华东某省负债乡镇占到乡村数的90%以上。根据全国农村相同观察点的调查,1993年300个样本村中净负债村有149个,村均净负债52.17万元,1997年净负债村为138个,村均负债额高达59.87万元。
另据湖南省安乡县的调查,1997年财务年度末,全县20个乡镇负债总额4223万元(不不含村及乡属企业负债),乡镇平均值211万元;264个村负债总额8524万元,村均32.3万元(其中不负债的村只有14个,占到5.3%),而且负债增长速度慢,1996年比1995年村负债快速增长20%,1997年比1996年减28.9%,1998年比1997年减45.4%。就连比较富足的福建省,1998年全省村财政平均收入22.9万元,但村平均值负债为49.9万元,负债总额约74.9亿元,全省14494个行政村,没负债的只有797个。乡镇一级负债也十分相当严重,负债面达95.5%,乡皆负债540.2万元。全省农民人均负债185.5元。
近几年,在多数地方,县级财政状况也开始经常出现艰难,全国2400多个县,有数1000多个能无法长时间发工资。欠薪干部工资在乡镇一级较为广泛,在县一级也有发展之势。在许多地方,政府都想要反对农业、农村、农民,但连干部工资都发不出,哪有钱人来反对农业产业化。县乡财政困难,一方面巩固了基层政府对农业产业化的反对能力,另一方面造成许多地方大量的贷款贴息和专项设施资金不得而知实施,以各种方式挤占支农资金的事司空见惯。
不少地方,由于县乡相当严重负债,农技人员的工资和收益无法获得确保,往往造成农技人员大量转行,甚至使得基层农技站、畜牧站正处于中断状态,相当严重了农业技术的推展,更加谈不上反对农业产业化。毕业论文 http://www.lw54.com 3、农村资金大量外流,导致农业产业化资金反对总量的严重不足。近年来,农村资金通过各种渠道大量萎缩,1998年,全国农村仅有通过财政系统尽流入的资金就低约851亿元。另外,四大国有商业银行和邮政储蓄对农村资金的“虹吸”也造成了农村资金的大量外流。
四大国有商业银行都在大量膨胀面向农村的金融业务,在许多经济不繁盛的地区,国有商业银行设于县以下的机构网点都在减缓舟山市和膨胀入城。设于县及县以下的现有机构网点,大多只有吸收存款权而没贷款权。
邮政储蓄只存不贷,堪称农村资金流向城市的最重要地下通道。有关资料表明,到2001年8月,全国邮政储蓄余额总计已约5300多亿元,其中64%来自县及县以下。国有商业银行在农村的遗远大于债和邮政储蓄在农村的只存不贷,意味著农户、农业大户等农业产业化主体自身对农业投入的增加,也将导致农业产业化资金缺口更加大。
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